紀法知識小課堂 | 廉潔紀律常見問題㉟

       《黨紀處分條例》第一百零一條規(guī)定的侵占公私財物行為，侵占的主要是非本人經(jīng)管的公私財物，如果黨員干部是國家工作人員，利用職務便利占有的是本人主管、管理和經(jīng)手的公共財物，這屬于監(jiān)守自盜行為，則涉嫌構(gòu)成刑法規(guī)定的貪污罪。如果黨員干部是非國家工作人員，利用職務便利侵占的是企業(yè)（公司）或者其他單位的財物，則涉嫌構(gòu)成職務侵占罪。對這兩種行為，黨紀處分則需要依照《黨紀處分條例》總則規(guī)定的紀法銜接條款處理。

 根據(jù)《黨紀處分條例》第一百零一條第二款規(guī)定，利用職權或者職務上的影響，將本人、配偶、子女及其配偶等親屬應當由個人支付的費用，由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷的，應當追究黨紀責任。這是侵占非本人經(jīng)管的公私財物的一種具體表現(xiàn)形式。這里的“下屬單位”，一般是指與黨員干部本人所在單位有上下級隸屬關系和財務相互獨立的單位。這里的“其他單位”，是指除黨員干部所在單位的下屬單位以外的其他單位，一般是指與黨員干部本人所在單位沒有隸屬關系的單位，但是由于雙方有工作聯(lián)系或業(yè)務聯(lián)系，黨員干部也能夠在這些單位產(chǎn)生一定的職務影響。這里所稱的“他人”，應是指與黨員干部沒有親屬關系，但有職務、工作上關系的其他人，一般是指管理和服務對象。這里所稱的“應當由個人支付的費用”，涵蓋非常廣泛，既包括子女出國留學、旅游等費用，也包括私人購物、餐飲、加油、修車等各種應由個人支付的費用。由他人支付、報銷個人費用，也是黨員干部以權謀私的一種具體表現(xiàn)，說明其沒有做到公私分明、關系“清”“親”。